　　为推进生态环境损害赔偿改革，省财政厅研究制定了《广东省生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》，现按照《广东省人民政府关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作的意见》要求，向社会公开征求意见。

　　一、征集内容

　　《广东省生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》文稿。

　　二、征集时间

　　9月3日—9月9日，共7天。

　　三、意见建议反馈方式

　　相关单位和个人可在征集期限内通过以下两种方式提出意见：

　　1.直接向省财政厅（资源环境处）书面反馈意见，联系电话：020-83170275，传真020-83170283。

　　2.通过省财政厅门户网站-公众互动-意见征集栏目直接填写反馈意见建议。

　　感谢对我们工作的大力支持！

　　附件：广东省生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）

附件：

广东省生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）

　　第一条为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平生态文明思想，推进我省生态环境损害赔偿改革，完善生态环境损害赔偿资金监督管理制度体系，按照“环境有价、损害担责”的原则，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国环境保护法》《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈生态环境损害赔偿制度改革实施方案〉的通知》《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发〈关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见〉的通知》《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称生态环境损害赔偿资金（以下简称赔偿资金），是指在生态环境损害事件发生后，根据生态环境损害赔偿磋商、和解、人民法院调解或生效判决、裁定，由造成损害的单位或个人向省政府及地级以上市政府缴纳的资金。

　　第三条本办法所称赔偿义务人，是指违反法律法规，造成生态环境损害的单位和个人。本办法所称赔偿权利人，是指国务院授权的省政府及地级以上市政府。赔偿权利人可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作。

　　第四条赔偿义务人因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统的功能退化，要依法承担生态环境损害赔偿责任。赔偿义务人造成的生态环境损害无法修复，由赔偿权利人指定部门或机构展开修复的，赔偿义务人应按照生态环境损害赔偿磋商或人民法院生效裁判确定的金额，缴纳生态环境损害赔偿金。

　　第五条赔偿资金范围主要包括：

　　（一）清除污染费用；

　　（二）生态环境修复费用；

　　（三）生态环境修复期间服务功能的损失；

　　（四）生态环境功能永久性损害造成的损失；

　　（五）生态环境损害赔偿调查、鉴定评估等合理费用；

　　（六）其他与生态环境损害赔偿相关的费用。

　　第六条赔偿资金来源主要包括：

　　（一）环境公益诉讼、赔偿权利人及其指定的部门或机构提起的生态环境损害赔偿诉讼等案件中人民法院调解或生效判决、裁定的赔偿资金；

　　（二）赔偿义务人自行开展生态环境修复后，经评估认定未能达到修复效果，需要赔偿义务人重新以货币方式进行生态环境损害赔偿的资金；

　　（三）生态环境损害赔偿磋商索赔的资金；

　　（四）其他方式获得的赔偿资金。

　　第七条省内跨地级以上市的生态环境损害，由省政府管辖，赔偿资金缴入省级国库，由省级生态环境部门负责监督执行；其他生态环境损害由损害后果发生地地级以上市政府管辖，赔偿资金缴入损害后果发生地市级国库，由损害后果发生地市级生态环境部门负责监督执行。

　　第八条赔偿资金属政府非税收入，应在磋商、议定或生效判决、裁定后，由赔偿义务人凭执收部门提供的非税系统缴款通知书上缴国库，纳入预算管理。

　　第九条赔偿义务人造成的生态环境损害无法修复或无修复必要的，赔偿权利人及其指定的部门或机构根据磋商或判决结果，结合损害后果发生地区域生态环境损害情况开展替代修复，安排用于替代修复的资金按照相关财政资金管理制度执行。

　　第十条各级生态环境部门应会同相关业务主管部门对损害赔偿资金收缴情况及项目修复进展等进行跟踪管理和督察，加强对市县业务指导，按照预算管理及信息公开有关规定做好本级赔偿资金有关情况的信息公开。各级财政部门应做好赔偿资金及安排用于替代修复的资金的监督管理，视情况组织对赔偿资金收缴情况进行检查。

　　第十一条通过司法确认的案件，赔偿义务人未按期缴纳赔偿资金的，赔偿权利人指定部门或机构进行催缴。经催缴，赔偿义务人仍不履行或不完全履行的，申请人民法院强制执行。

　　第十二条生态环境损害评估等过程中，通过违反规定使用、伪造资料等行为影响鉴定赔偿资金额度的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条经生态环境损害赔偿磋商议定，赔偿义务人自行修复或由其组织第三方修复的，其发生的与生态环境损害鉴定、修复、评估等相关的费用不适用本办法。

　　第十四条本办法由省财政厅、省生态环境厅、省高级人民法院及省人民检察院负责解释，具体政策在执行过程中可根据实际情况适时调整。

　　第十五条本办法自年月日起施行。《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈生态环境损害赔偿制度改革实施方案〉的通知》（粤办发〔2018〕44号）中明确的赔偿权利人组织相关部门筛查的2018年以来发生的生态环境损害案件的赔偿资金适用本办法管理。

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