国新办发布会解读一揽子民生政策 退休人员养老金将适当提高 支持有条件的幼儿园开设托班

　　近日，《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）正式发布。6月10日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，六部门相关负责人就《意见》有关情况回答记者提问。

　　国家发展改革委：

　　切实把一揽子民生政策落到实处

　　国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，作为党的十八大以来首次以中央文件形式出台的综合性民生政策，《意见》把民生政策的出发点和落脚点放在解决群众急难愁盼上，群众最关心什么、最需要什么，政策就要解决什么。

　　在此基础上，针对人民群众反映强烈的民生堵点卡点痛点问题，《意见》提出明确目标和务实举措，同时推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措。

　　肖渭明表示，下一步将认真抓好《意见》贯彻落实工作，切实把一揽子民生政策落到实处，一件件、一桩桩办好民生实事，让广大群众看到变化、得到实惠。

　　民政部：

　　将积极推动出台社会救助法

　　针对加强低收入群体兜底帮扶，民政部社会救助司负责人张伟表示，《意见》对开展低收入人口认定、加强动态监测预警以及合理确定低保标准等工作提出具体要求。

　　下一步，民政部将按照《意见》要求，进一步完善社会救助制度机制，强化政策落实。扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底；强化数字赋能，突出精准救助，做到兜准底；加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底。

　　其中，张伟提到，将积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。研究制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，推进核对信息系统全国联网。深入开展全国服务类社会救助试点，研究制定加快发展服务类社会救助的政策措施。

　　财政部：

　　民生领域投入力度进一步加大

　　发布会上，财政部社会保障司负责人葛志昊透露，2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大。

　　在就业方面，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持地方落实就业创业扶持政策。在教育方面，中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元。

　　在养老保障方面，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。

　　在医疗保障方面，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准进一步提高，达到每人每年99元；城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元，达到每人每年700元。

　　在困难群众基本生活保障方面，中央财政安排困难群众救助补助资金1566.8亿元，支持各地及时发放救助金，落实对特困人员、低保对象等困难群体的兜底保障政策。

　　国家卫生健康委：

　　构建“1+N”托育服务体系

　　婴幼儿照护是很多家庭关心的问题。在增加普惠托育服务供给方面，国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示，近年来，国家卫生健康委通过完善托育服务支持政策体系、托育服务标准规范体系、托育服务供给体系，来实现“托得起”“放心托”和“托得好”。

　　庄宁提到，目前实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除，降低家庭养育成本。鼓励各地积极探索，全国半数以上省份将发展托育服务作为本地民生实事项目，1315个县（市、区）已经出台了托育机构建设补贴、运营补贴、发放消费券等措施，以降低托育服务价格。

　　“通过近几年的努力，托育服务体系基本建立。”庄宁表示，下一步将构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点为网络的“1+N”托育服务体系。统筹0岁—6岁育幼服务资源，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。

　　教育部：

　　新建改扩建1000所以上优质普通高中

　　近年来，优质教育资源覆盖面持续扩大，各学段学龄人口规模结构发生了新变化，对教育提出了新要求。

　　教育部发展规划司司长郭鹏表示，在基础教育领域，将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制。紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”，重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例。

　　在高等教育领域，郭鹏指出，今年“双一流”高校本科扩招，对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。下一步，将着力统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。

　　人力资源和社会保障部：

　　取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制

　　人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立在会上表示，人社部着力推动将更多人纳入社保覆盖范围，持续深化改革，实现了从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的全方位拓展，建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，为人民群众提供了安全可靠的基本生活保障。

　　此次发布的《意见》提出，有效扩大社会保障覆盖面。翟燕立表示，下一步将重点推进完善各类人群参保政策工作。以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。

　　同时，落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。